Проверьте себя!
Юристы проекта «Катрен Правовая защита» подготовили ответы на наиболее часто задаваемые вопросы о проверках.
Должны ли проверяющие уведомить о проверке до её начала? Должны ли они показать приказ на проведение проверки? Составить акт? Сделать запись в журнале учета проверок?
Семь бед – один ответ! Все перечисленные требования установлены Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля …". Он не применяется к проверкам прокуратуры, а к проверкам соблюдения лицензионных требований применяется с 1 июля 2011 года. В остальном, если требования закона на конкретную проверку распространяются, то приказ, акт и запись в журнале учета проверок обязательны. Вопрос о том, обязательно ли предварительное уведомление, нужно решать с учетом оснований проведения проверки.
Если какое-либо из обязательных требований не соблюдено, на это можно ссылаться как на основание отмены результатов проверки. Помочь Вам сформулировать и обосновать позицию аптеки на этот счет могут юристы «Катрен» в рамках проекта «Катрен Правовая защита».
Нормально ли, что протокол составляется не сразу после проверки, а через некоторое время?
Это не вполне нормально, так как согласно ст. 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП) протокол должен составляться немедленно после проверки. Однако п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 разъяснено, что нарушение этого срока является несущественным недостатком протокола. Главное – было ли лицо, в отношении которого составляется протокол, извещено о времени и месте составления протокола. Если да – нет оснований говорить, что протокол составлен незаконно.
Кто будет рассматривать дело?
Ответ на этот вопрос зависит от того, по какой статье и в отношении кого возбуждено дело, а также целого ряда других обстоятельств, которые нужно рассматривать индивидуально.
Например, дела о нарушениях лицензионных требований (ч. 3-4 ст. 14.1 КоАП) рассматривает только суд. Это может быть арбитражный суд, если дело возбуждено в отношении юридического лица, или суд общей юрисдикции, если дело возбуждено в отношении должностного лица. Дела о нарушении порядка ценообразования (ст. 14.6 КоАП) рассматриваются органами Федеральной тарифной службы – но если по такому делу проводилось административное расследование или проверяющие настаивают на наказании в виде дисквалификации, дело передается в суд.
Нарушение совершенно незначительное, почему его квалифицируют как грубое?
Категории «грубого» и «обычного» нарушения лицензионных требований четко определены Постановлением Правительства РФ от 6 июля 2006 г. N 416 и не являются оценочными. Например, любое нарушение правил хранения лекарственных средств или отсутствие хотя бы одного препарата из минимального ассортимента является грубым нарушением и переквалицировать его на «негрубое» по законодательству невозможно.
Есть ли смысл заявлять какие-то возражения и как это лучше сделать?
Смысл заявлять возражения есть всегда. Почти за любое нарушение КоАП предусматривает наложение штрафа в размере «от» и «до» - активная позиция и заявление своих аргументов помогут получить минимальный штраф, а иногда вообще его избежать. Основные возражения нужно подавать в письменной форме в суд или иной орган, рассматривающий дело. Важно сформулировать их в понятной для рассматривающего дело органа форме и со ссылками на нормативно-правовые акты, в чем аптеке всегда могут помочь юристы компании «Катрен».
Если у Вас остались вопросы о порядке проведения проверок – обращайтесь! Клиентам компании предоставляются любые консультации по фармацевтическому, налоговому, корпоративному, трудовому, гражданскому законодательству в рамках проекта «Катрен Правовая защита».
Для получения консультации свяжитесь с Вашим менеджером, для получения дополнительной информации пишите на golubenko@katren.ru или звоните (383)2277120.
